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一场16年的水源环保博弈——芜湖油品码头搬迁记

2018年08月07日 15:25:41 来源: 新华网

    新华社威尼斯娱乐平台8月7日电 题:一场16年的水源环保博弈——芜湖油品码头搬迁记

    新华社记者吴慧珺、张紫赟、刘红霞

    如今,威尼斯人线上娱乐芜湖市天门山西路段的江滩已看不见往日油品运输的痕迹,取而代之的是熏风燕语,绿树蝉鸣。

    2017年4月25日,对芜湖来说,是个特殊的日子,于1952年临江而建、紧靠水厂的中石化安徽芜湖分公司油品码头,终于关停。芜湖市环保局局长李新宇感叹,从2001年开始商谈搬迁工作到关停,历经整整16个年头,市民总算喝上了“放心水”。

    在距离码头仅百米远的下游,是供应着芜湖居民日常饮用水最大的自来水厂——芜湖市二水厂的取水口。“以前每次路过看看码头,再看看水厂,总忍不住担心饮水安全。”毗邻江畔的美加印象小区业主熊然说。

    和油品码头配套的,还有油库。这座油库属四级油库,离芜湖的闹市区不足4公里,与长江仅一堤之隔。在油库厂区不足50米的地方,是几个居民小区。而根据现行《石油库设计规范》规定,四级油库与公共建筑的安全防火距离不得少于70米。

    回想起商讨搬迁的日子,芜湖市镜湖区环保分局局长杨海林说,“码头的建设在当时的历史条件下是合法合规的。水厂建于1973年,距离油品码头125米,当时也是合法合规的,随着社会发展,法律法规发生了改变,人们对美好生活的要求也越来越高。”

    根据威尼斯人线上娱乐2001年颁布的《威尼斯人线上娱乐城镇生活饮用水水源环境保护条例》第二章第八条,取水口上游500米至下游200米的水域及其两侧纵深各200米的陆域,被划定为江河(含人工渠道)饮用水水源一级保护区。而多年之前的条例,规定的是上游100米。“这些都是历史遗留问题,所以难办呐!”芜湖市市长贺懋燮说。

    码头的搬迁在很多芜湖人看来,是一场关于环境保护的博弈。

    到底搬谁?成为搬迁路的第一道拦路虎。记者了解到,中石化安徽芜湖分公司的油品码头,码头日吞吐量25万吨以上,涉及芜湖及宣城、黄山等地区60%的油品市场供应。而二水厂,供应芜湖市60%的城市居民生活用水。

    后来,经过芜湖市委市政府的多番论证与实地考察,发现受制于水质、航道、环境等多重因素影响,取水口下移在技术层面无法实现,于是只能搬码头。

    “先来后到”的理由让企业怎么也想不通,双方僵持了好些年。“此前的很长一段时间,我们把经济发展摆在重中之重的位置,企业落实环保主体责任的意识淡薄,更不会为了保护长江生态而牺牲自己的利益。”李新宇说。

    直到2016年1月在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会后,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,“共抓大保护”成为共识。

    之后,原环保部在长江经济带范围内开展饮用水水源地环保执法专项行动,明确了芜湖市二水厂饮用水源地环境违法问题,中石化安徽芜湖石油分公司和芜湖市政府被双双点名,挂牌督办。由此,环保博弈彻底转向合理拆除。

    “在保护母亲河的同时,也要帮企业把后路想好。”贺懋燮告诉记者,因涉及港口规划、岸线利用规划调整,为了给码头找到合适岸线,最终提请交通运输部,调整了《芜湖港总体规划》,才确定了新址。

    油品码头的搬迁,只是芜湖市全力保护母亲河的缩影。近年来,芜湖对其204公里的长江岸线进行大清理,其中191个整治项目全部拆除并清场完毕,拆除率100%,并在江段逐步开展复绿工作,通过清理,释放长江干流岸线约26.5公里,清理出滩涂陆域面积约243.5万平方米。

    “得益于中央着力推动,多部门协力共抓,基层发展理念、发展方式大大转变,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。”贺懋燮说。

[责任编辑: 刘晓君 ]
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